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六部門:加大對資源循環利用產業支持力度
 時間:2015-2-2 16:20:13 來源: 作者:
    為提升我國資源循環利用領域的技術裝備水平,壯大資源循環利用產業,促進我國戰略性新興產業發展,發改委、科技部、工信部、財政部、環保部、商務部近日聯合印發了《重要資源循環利用工程(技術推廣及裝備產業化)實施方案》。

  中國中小企業信息網訊 近日,發改委、科技部、工信部、財政部、環保部、商務部近日聯合印發了《重要資源循環利用工程(技術推廣及裝備產業化)實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出,到2017年,要基本形成適應資源循環利用產業發展的技術研發、推廣和裝備產業化能力,攻克一批技術障礙,技術儲備能力顯著增強,企業重大科技成果集成、轉化能力大幅提高,掌握一批具有主導地位的關鍵核心技術,部分達到國際先進水平,初步形成主要資源循環利用裝備的成套化生產能力。

  《方案》明確,支持的重點任務和領域包括:(一)城市礦產(再生資源),涉及廢鋼鐵、廢有色金屬、廢稀貴金屬、廢塑料、廢橡膠、廢棄電器電子產品;(二)再制造,涉及再制造高效無損拆解方面、再制造損傷檢測與壽命評估方面、再制造先進成形與加工方面;(三)產業廢棄物資源化利用,涉及共伴生礦產資源、尾礦、煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏、冶煉渣、赤泥、建筑廢物、廢礦物油;(四)廢舊商品回收體系建設,涉及回收交易環節和分揀加工環節。

  《方案》提出的保障措施包括:(一)加大支持力度,引導資金投入。各地方應在科學論證的前提下,通過各自循環經濟發展專項資金等現有資金渠道,支持資源循環利用技術產業化。本工程涉及研發的相關任務,需要財政資金支持的,按照深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的要求納入國家有關科技計劃(專項、基金等)統籌給予支持。創新支持方式,組織示范推廣,建立公共服務平臺等,發揮對社會資金的引導帶動作用,鼓勵和引導民間資本投向資源循環利用產業領域。

  (二)加強政策引導,優化產業發展環境。研究建立長效機制,完善資源循環利用產業發展的法律法規和標準體系,強化相關標準的設定,為在各行業推廣資源循環利用技術和裝備提供倒逼機制。研究采取綜合措施推動資源循環利用技術研發、推廣和裝備的產業化。將資源循環利用產品和技術納入《國家鼓勵的循環經濟技術、工藝和設備名錄》等給予引導支持。加大風險防控力度,減少各類風險的影響。

  (三)創新體制機制,發揮目標導向作用。支持構建以企業為主體、市場為導向的技術創新機制,引進吸收國外先進技術,鼓勵企業和中介機構、行業協會等建立技術創新和轉讓平臺,組織聯合攻關,共同解決資源循環利用技術和裝備發展中的關鍵和共性問題。推動專業化技術研發機構發展,鼓勵商業模式創新,支持資源循環利用服務業公司為企業提供“一站式”服務。發揮資源產出率的目標導向作用,建立企業、園區的資源產出率統計評價體系,開展循環經濟和資源利用效率評價,增強企業加強廢棄物利用的積極性和動力。

  (四)發揮部門合力,形成共同推進機制。按照財政科技計劃(專項、基金等)管理改革要求,對有關研發推廣平臺進行梳理,優化布局。在資源循環利用技術和裝備研發的技術攻關和產業發展中,推動相關產學研機制的形成。鼓勵企業加大技術和裝備方面的投入,加強企業與國內高校和科研院所的合作,加大人才培養力度,發揮高等職業技術教育方面的資源優勢,加速資源循環利用領域教育、科技和產業的集聚整合。

  在去年舉辦的第三屆中國國際循環經濟成果交易博覽會上,發改委黨組成員孫霖表示,我國循環經濟已形成規模,資源循環利用產業年產值超過1萬億元,就業人數超過2000萬人,已成為新的經濟增長點。

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